索 引 号:000625158/2017-02837 主题分类:综合政务
发布机构:政府办 发文日期:2017年11月01日
名    称:《临漳县空气质量保障联合行动机制》
文    号: 主 题 词:
 
《临漳县空气质量保障联合行动机制》
 

 

 
 
临政办字〔2017〕69号
 
 
临漳县人民政府办公室
关于印发《临漳县空气质量保障联合行动机制》的
通 知
 
各乡镇人民政府,县对口有关单位,县政府有关部门:
《临漳县空气质量保障联合行动机制》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
临漳县人民政府办公室
2017年10月30日
 
 
 
 
 
 
临漳县空气质量保障联合行动机制
 
为有效改善我县环境空气质量,加快建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、处置有力的协调联动机制,突出管理主体,发挥各级各有关部门职能作用,实现部门之间快速联动,及时遏制大气污染物的产生和扩散,促进我县大气环境质量持续明显好转,特制定以下工作机制。
一、健全指挥机构
县级层面,县空气质量保障应急指挥中心(以下简称县指挥中心)牵头,县委政府督查室、县环保局、县气象局、县住建局、县城管执法局、县发改局、县工信局、县交运局、县交警队等单位,按照职责分工,各负其责、密切配合,扎实落实好各项工作措施。乡镇级层面,固定人员,专职负责空气质量保障。围绕“夜间机制如何建立、谁来调度、哪些同志在一线落实、落实的措施有哪些、谁负责反馈、谁在监督、工作群如何发挥作用”七个方面,建立运转高效的工作机制。县有关单位层面,单位要明确主管领导、主管科室和具体工作人员,确保县级指令承接得住、协调得动、落实得好,确保全县大气污染防治工作上下贯通、左右衔接、行动迅速、运转高效。
二、完善联动机制
(一)科学研判机制。县指挥中心牵头,县环保局负责,相关部门参加,每周一上午,县空气质量研判专家组到县空气质量保障中心进行会商,结合市PM2.5专家组、市网格化专家组意见,预判一周天气污染形势变化,发布一周重点工作。针对市级专家组发布的研判指令,结合我县实际,适时会商研判,及早提出应对措施。由县环保局牵头,县气象局配合,与县空气质量研判专家组建立紧密沟通对接机制,根据天气变化和污染程度,利用省、市、县监测平台和乡镇小型空气质量监测数据变化,精准锁源、科学研判,随时提出科学的、精准的、可操作的管控建议。
(二)指令发布机制。依托空气质量保障微信群,建立信息化、扁平化平台,形成快速反应、协调联动的常态化应急机制,各级各有关单位实行工作人员昼夜轮班制度,压死责任,确保昼夜人在岗、尽到责、监管落实无空档,使每一条应急指令都能迅速传达到一线工作人员,提高零点行动精准度,最大限度减少污染物排放总量。根据天气变化和污染程度,建立24小时常态化调度机制,实时召集相关单位进行研判、分析,发布科学、精准、操作性强的管控建议。由县环保局牵头,充分发挥网格化管理作用,统筹市专家组信息发布的时段、节奏、内容,县空气质量研判专家组要实时发布大气污染防治应对措施及指令。县指挥中心安排专人昼夜关注微信群,及时将实时应急管控措施、专家组建议、领导指示等内容,以@所有人或电话通知的形式进行传达。
县环保局、县空气质量研判专家组安排专人实时监测数据变化,当某大气环境自动监测点位(以下简称监测点位)六项污染物指标浓度高于其他监测点20%以上时,立即报告县指挥中心。县指挥中心结合当前形势和网格化监测数据,综合县环保局和县空气质量研判专家组意见,商定应急管控措施,通知相关乡镇及相关单位立即进行排查和处置。
(三)排查处置机制。各乡镇及县政府有关部门在接到县指挥中心微信或电话指令后,要在第一时间启动响应措施,派工作人员赶赴现场,根据现场情况,采取分层、分级、全区域、全方位快速有效的联合行动模式,及早遏制大气污染物的产生和扩散。各级各有关单位要及时沟通排查处置情况,排查结果及采取的工作措施要及时通过微信群进行反馈,县指挥中心建立登记台账并进行实时登记。对排查处置过程中涉及的工作交叉、职责不清等问题,县指挥中心负责协调,推动应急措施落地见效。
(四)信息上报机制。县指挥中心每天对县域范围内各项涉及污染的问题进行抽查,发现问题每日汇总、每日督办。各乡镇和各有关单位要及时将整治动态信息反馈至指挥中心,指挥中心将对反馈情况进行登记,对问题整改不及时、不彻底、没有做好治后复查的部门及相关网格责任人进行通报,情节严重的移交监察部门追究相关人员责任。
各乡镇及各有关单位要在每周一上午12:00前,汇总上报上周空气质量保障工作开展情况,县指挥中心负责梳理汇总,择优以空气质量专报形式报送县委、县政府领导。县环保局明确专人,每天向县指挥中心发送各乡镇空气质量指数排名,县指挥中心负责每日在微信群中推送我县空气质量综合指数排名后三名的乡镇信息。
(五)参谋建议机制。县环保局负责,安排专人制定空气质量研判专家组工作机制,围绕县委、县政府大气污染防治中心工作和领导关注的重点、难点问题,结合大气污染防治网格化管理,做到每日有分析,每月有专报,及时提出好的意见建议。县指挥中心定期开展调研,掌握一线实情,及时形成专题报告,为领导科学决策提供参考。
三、强化督导问责
县级重要工作指令发出后,县指挥中心对发现的问题以微信发布、电话或文字通知予以交办,县委政府督查室、县监察局、县大气办(环保局)对各级各部门落实情况进行跟踪督导。对工作指令发布后没有回应的,在微信群中通报批评。所有交办问题均要在24小时内解决,对整改不及时、不彻底、没有做好治后复查的部门及相关网格责任人,第一次在微信群通报批评;第二次下达督办函,并约谈主要负责同志;第三次由县监察局启动问责程序。
 
附件:1.临漳县空气质量保障应急指挥中心问题交办流程图
2.临漳县空气质量保障应急指挥中心信息反馈流程图
3.临漳县空气质量保障应急联动人员名单


附件1
 
临漳县空气质量保障应急指挥中心问题交办
流程图
 

核实情况

 
巡查问题
举报问题
指挥中心
微信群内发布问题,要求有关部门整改并规定时限
 
部门将整改情况报微信群内,纸质版加盖单位公章于办结次日报指挥中心存档
时限内未整改完成,将在微信群里进行通报、在电视台专题栏目曝光,并移交督查室进行督办,并约谈主管负责同志
督办时限到期后,指挥中心、督查室核实验收
移交监察局
办结
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件2
 
临漳县空气质量保障应急指挥中心信息反馈
流程图
 

总结

 
 
 

 


                      信息发布

县空气质量保障应急指挥中心

 
收到指令回复
 

 

 

收到指令回复

 
                      指令下达                     

 

县环保、住建、城管、交运、交警、发改、工信、气象等相关部门具体实施人

 
 
各乡(镇)具体实施人

 

                 检查、处置                       

处置结果

 
 
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

抄送:县委、县人大、县政协办公室,县法院,县检察院,
    县各人民团体。
临漳县人民政府办公室                    2017年10月30印发
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